Decyzje Komisji ds. Licencji Klubowych PZPN
Pod koniec kwietnia Komisja ds. Licencji Klubowych Polskiego Związku Piłki Nożnej podjęła decyzje dotyczące przyznania licencji klubom PKO BP Ekstraklasy na grę w nadchodzącym sezonie. Każdy z klubów otrzymał licencję upoważniającą do udziału w rozgrywkach ligowych, jednak nie wszystkie zespoły spełniły wymogi niezbędne do uczestnictwa w rozgrywkach klubowych organizowanych przez UEFA w sezonie 2026/2027 (lub o to nie aplikowały). Licencji UEFA nie przyznano trzem klubom: Arce Gdynia, Bruk-Bet Termalice Nieciecza oraz Radomiakowi Radom.
Wobec części klubów zastosowano środki zapobiegawcze w postaci nadzorów. Nadzór infrastrukturalny objął niemal wszystkie zespoły – wyjątkiem były jedynie Górnik Zabrze oraz Pogoń Szczecin. Z kolei nadzór finansowy został nałożony na Lechię Gdańsk, Cracovię oraz Pogoń Szczecin.
System licencyjny, obejmujący przyznawanie licencji do uczestnictwa zarówno w rozgrywkach krajowych PZPN, jak i europejskich, ma na celu przede wszystkim ujednolicenie oraz stałe podnoszenie standardów funkcjonowania piłki nożnej w Polsce. Kluby ubiegające się o licencję muszą spełnić szereg wymagań podzielonych na sześć kategorii, z których każda oznaczona jest jedną z trzech liter. Kryteria typu A są bezwzględnie obowiązkowe, a ich niespełnienie skutkuje odmową przyznania licencji. Kryteria typu B również mają charakter obowiązkowy, jednak w przypadku ich niespełnienia możliwe jest przyznanie licencji warunkowo, z zastosowaniem środków kontroli. Z kolei kryteria typu C stanowią rekomendowane, najlepsze praktyki postępowania.
Kryteria infrastrukturalne dotyczą przede wszystkim stadionów oraz ośrodków treningowych. Minimalna pojemność stadionu w Ekstraklasie wynosi 4500 miejsc, a sam obiekt, co do zasady, powinien znajdować się w miejscowości będącej siedzibą klubu. Pełna lista obejmuje kilkadziesiąt szczegółowych warunków. W bieżącym roku główną przyczyną nadzorów infrastrukturalnych jest niewystarczająca liczba miejsc siedzących na ławkach rezerwowych w stosunku do oczekiwanych norm.
Drugim obszarem jest kryterium dotyczące personelu i administracji, czyli tzw. współpracowników licencyjnych. Obejmuje ono listę stanowisk, które każdy klub musi obsadzić – od personelu sportowego, takiego jak trener pierwszego zespołu czy dyrektor sportowy, po pracowników odpowiedzialnych za funkcjonowanie administracyjne klubów, w tym dyrektora finansowego, rzecznika prasowego czy osoby zajmujące się obsługą biurową. Podręcznik licencyjny wskazuje łącznie 23 obowiązkowe funkcje.
Kolejne kryteria odnoszą się do działalności sportowej oraz odpowiedzialności społecznej i środowiskowej. Kluby są zobowiązane do prowadzenia szkolenia młodzieży, edukowania zawodników w zakresie przepisów gry, zasad antydopingowych oraz przeciwdziałania korupcji. Istotnym elementem jest także wspieranie rozwoju piłki nożnej kobiet. Ponadto wymagane jest wdrożenie szeregu polityk, takich jak polityka antydyskryminacyjna czy standardy ochrony dzieci. Kryterium prawne natomiast zobowiązuje kluby do przedstawienia szczegółowych danych dotyczących ich funkcjonowania jako spółek prawa handlowego.
Wreszcie szóstym i praktycznie najważniejszym kryterium jest kryterium finansowe, które zobowiązuje kluby do dyscypliny finansowej i utrzymywania odpowiednich wskaźników finansowych, w tym w szczególności terminowego regulowania zobowiązań.
Wszystkie dokumenty, a jest ich kilkaset, muszą zostać dostarczone przez Kluby do Komisji Licencji do końca lutego (dokumenty finansowe do końca marca) roku, w którym zaczyna się sezon licencyjny. Posiedzenie Komisji ds. Licencji Klubowych PZPN powinno odbyć się co do zasady nie później niż 30 kwietnia.
W przypadku stwierdzenia uchybień PZPN może odmówić przyznania licencji lub zastosować środki kontrolne bądź dyscyplinarne. O ile nadzór jest często stosowanym rozwiązaniem towarzyszącym przyznaniu licencji, o tyle inne rozwiązania są rzadkością i budzą kontrowersje. Przykładem jest sytuacja Lechii Gdańsk, której w ubiegłym roku odjęto pięć punktów – sprawa ta do dziś pozostaje przedmiotem sporu prawnego pomiędzy klubem z Gdańska a PZPN.
